Прошу всех кто может, порекомендовать наиболее удачный способ (технологию) оцифровки старых газет. Какое оборудование, программное обеспечение лучше использовать. Областное руководство намеренно выделить средства на эти цели, сколько затрат надо закладывать?

Вопрос немного не в тему ИРБИСа. Получение файла страниц газет Вам придется делать вне ИРБИСа.
Подробно вопросами полнотекстовых коллекций занимается почтовая рассылка Digital Libraries Уральского Государственного университета.

[mlist.sgu.ru]
Модератор и ведущий ее Евгений Негуляев.

Зарегистрируйтесь там, посылайте письмо и Вам все расскажут.

Понимаю, что не в тему, но больше похоже не где спросить, здесь у вас более активный обмен информацией.
Вам спасибо за совет.